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環(huán)境信訪易引群體事件 難題咋化解?
來源:
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作者:pml-77a2e268
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發(fā)布時間: 2016-09-01
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當前，各地環(huán)境信訪工作呈現(xiàn)出量大難解、錯綜復雜、易引發(fā)群體性事件等特質(zhì)。在處理 污染糾紛時，各地環(huán)保部門往往采用的是政府部門牽頭配合、齊抓共管破解環(huán)境信訪難題的模式。這種模式在實踐中被證實是快速有效的。但是，這種以政府為主導 的信訪處理模式，有時會被信訪群眾懷疑有偏袒企業(yè)之嫌，群眾對此會有怨氣。而對于處理過程，有些企業(yè)也不服氣。這就造成息訪息訴的難度大，環(huán)境信訪工作效 果不是太理想。
當前，各地環(huán)境信訪工作呈現(xiàn)出量大難解、錯綜復雜、易引發(fā)群體性事件等特質(zhì)。在處理 污染糾紛時，各地環(huán)保部門往往采用的是政府部門牽頭配合、齊抓共管破解環(huán)境信訪難題的模式。這種模式在實踐中被證實是快速有效的。但是，這種以政府為主導 的信訪處理模式，有時會被信訪群眾懷疑有偏袒企業(yè)之嫌，群眾對此會有怨氣。而對于處理過程，有些企業(yè)也不服氣。這就造成息訪息訴的難度大，環(huán)境信訪工作效 果不是太理想。
針對環(huán)境信訪的嚴峻形勢，重慶市一些區(qū)縣環(huán)保部門在處理環(huán)境信訪時，充分結(jié)合“三項制度”，采用政府部門與自治組織聯(lián)動模式，有效地解決了環(huán)境糾紛，他們的經(jīng)驗如下:
在處理環(huán)境信訪時，這些區(qū)縣充分結(jié)合“三項制度”，即村(舍)黨支部書記每周定時定點接待群眾來訪制度；村委主要班子成員分片區(qū)、不重復下訪制度；定期反饋辦理情況制度，充分運用基層黨組織的根基作用，著力提高教育群眾、服務群眾的水平。
在環(huán)境糾紛的解決過程中，由組織部門及紀檢監(jiān)察部門督辦，環(huán)保部門、鎮(zhèn)(街)部門、村(舍)自治組織各司其責，分工配合。群眾認為自己受到了企業(yè)的污染 侵害，可以就近向所在地的村(舍)自治組織接訪人員或下訪人員反映情況，接訪人員或下訪人員根據(jù)實際情況，能現(xiàn)場辦理的，當場給予辦理；能解釋說明的，現(xiàn) 場進行解釋說明；非職責范圍的，填寫移交處理單，送環(huán)保或其他部門處理。環(huán)保部門收到移交處理單后依法處理，并將處理情況回復村(社)自治組織及信訪人， 由信訪人在處理結(jié)果欄中填寫滿意程度。通過以上措施，暢通了信訪渠道，化解了信訪人員的積怨、積氣，便利了群眾的環(huán)境訴求，提高了信訪辦理質(zhì)量。
針對環(huán)境信訪的嚴峻形勢，重慶市一些區(qū)縣環(huán)保部門在處理環(huán)境信訪時，充分結(jié)合“三項制度”，采用政府部門與自治組織聯(lián)動模式，有效地解決了環(huán)境糾紛，他們的經(jīng)驗如下:
在處理環(huán)境信訪時，這些區(qū)縣充分結(jié)合“三項制度”，即村(舍)黨支部書記每周定時定點接待群眾來訪制度；村委主要班子成員分片區(qū)、不重復下訪制度；定期反饋辦理情況制度，充分運用基層黨組織的根基作用，著力提高教育群眾、服務群眾的水平。
在環(huán)境糾紛的解決過程中，由組織部門及紀檢監(jiān)察部門督辦，環(huán)保部門、鎮(zhèn)(街)部門、村(舍)自治組織各司其責，分工配合。群眾認為自己受到了企業(yè)的污染 侵害，可以就近向所在地的村(舍)自治組織接訪人員或下訪人員反映情況，接訪人員或下訪人員根據(jù)實際情況，能現(xiàn)場辦理的，當場給予辦理；能解釋說明的，現(xiàn) 場進行解釋說明；非職責范圍的，填寫移交處理單，送環(huán)保或其他部門處理。環(huán)保部門收到移交處理單后依法處理，并將處理情況回復村(社)自治組織及信訪人， 由信訪人在處理結(jié)果欄中填寫滿意程度。通過以上措施，暢通了信訪渠道，化解了信訪人員的積怨、積氣，便利了群眾的環(huán)境訴求，提高了信訪辦理質(zhì)量。
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